央行：开展农民工银行卡 解决打工农民携带大量现金返乡问题
农民工银行卡：首选贵州试点（焦点报道）
农民工年汇款额达数千亿元 劳务输出大省基础条件较好
日前，中国人民银行决定在全国开展农民工银行卡特色服务工作，记者就为何开展这项工作，为何选择贵州作试点等相关问题，采访了人民银行有关部门负责人。
开辟家门口取款通道
问：什么是农民工银行卡特色服务？为什么要开展这项工作？
答：农民工银行卡特色服务是指农民工在打工地将工资收入利用银行卡存入参与农民工银行卡特色服务的银行后，可以在家乡就近的农村信用社网点柜台提取现金。
目前，国内农民工已经超过１亿人，农民工向家乡的年汇款额达数千亿元，并以每年数百亿元的速度快速增长。但农村汇款体系不健全，汇款方式单一、周期长，难以满足农民工对方便、安全、快捷的资金转移服务的需求，使许多农民工不得不携带大量现金回家。为了给农民工提供方便快捷的汇款渠道，避免农民工携带现金返乡的各种风险，人民银行决定组织实施农民工银行卡特色服务，为农民工提供一条直接延伸到家门口的方便、快捷的取款通道。
贵州农信社全省联网
问：农民工银行卡特色服务为什么首先选择贵州试点？业务开展情况如何？
答：贵州是农民工输出大省，２００５年贵州省外出务工农民超过４００万人，年劳动收入超过３００亿元人民币，约占全省ＧＤＰ总值１５．４％，该收入转移到家乡的主要方式是携带现金，存在较大的安全隐患。同时，贵州农村信用社基础条件较好，已在去年实现了全省联网，按照《银行卡联网联合技术规范Ｖ２．０》标准建成了统一的综合业务处理系统，并加入了银联网络，具备开展农民工特色服务的相关业务和技术条件。
贵州省试点于去年１２月２９日开通，持卡人通过工商银行全国发行的银联借记卡和农业银行贵州省分行发行的银联借记卡存款后，通过中国银联交换网络，可以在贵州省内县及县以下农村信用社柜台取款和查询。目前，业务量稳步增长，月均增长速度达５４．２％。各方系统运行稳定，异地存取款业务处理正常，交易成功率达到９８．７６％。
将在１１个省市推广
问：农民工银行卡特色服务今年推广计划是什么？
答：人民银行确定山东等１１个省市作为今年特色服务推广地区，推广省市的确定主要考虑两个条件：一是该地区为农民工输出大省，二是该地区农信社综合业务系统较为完善。推广工作按照统一模式、先易后难、逐步到位的原则，分两批实现年内推广工作。９月底前完成山东、湖南、重庆、江苏、福建、江西等６省市的推广工作以及贵州省的全省推广工作；年底前完成陕西、四川、云南、河南、广西等５省区的推广工作。中国银联所有成员银行都将作为该推广工作的发卡行参与，国有商业银行和全国性股份制商业银行要率先实现业务开通。同时，贵州省要进一步完善试点，扩大参与的区域和商业银行。
银联卡都将增此服务
问：哪些银行发行的银行卡可以办理农民工银行卡特色服务？
答：加入中国银联网络的所有成员银行，它们发行的带有“银联”标识的人民币借记卡都可以在开通特色服务区域的县及县以下的农村信用社柜台办理提取现金。目前，人民银行已要求网点较多的国有商业银行和全国性股份制商业银行率先开通农民工银行卡特色服务业务，年底前，所有的银联卡发卡行都将开通此业务。
问：农民工银行卡特色服务收费标准是如何确定的？
答：按照既减轻农民工持卡人取款的成本负担，调动持卡人用卡积极性，又适当弥补各参与方的成本支出，调动其开展业务积极性的原则，参照现行商业银行汇款业务收费标准，确定农民工银行卡特色服务的收费标准为：每笔取款业务对持卡人按照交易金额的１％收取，最低１元，最高５０元。
来源：《人民日报海外版》记者罗兰( 2006-07-11 第05版 )
编辑：中国中小商业企业协会信息部