国家发改委宏观院产业研究所：以信息化促进服务业发展
积极促进服务业加快发展，提高服务业的比重和水平，有利于优化三次产业结构，推动就业，实现经济社会全面协调可持续发展。今后几年，是服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场的重要时期，加快发展服务业，就应该注重运用现代经营方式和信息技术对其加以改造提升，以信息化促进服务业发展。
近年来，服务业发展很快。从营业收入、法人单位数、就业人员等指标分析，目前服务业正在发生两大新变化：一是交通运输仓储、批零贸易餐饮、房地产等服务业发展迅速；二是计算机服务业、娱乐业、家政服务业等新兴服务业快速兴起。随着人均收入水平、社会专业化程度的提高，促进服务业发展的积极因素将不断增多，推动力量将进一步增强。但从对一些地区制造业的调查情况来看，制造业对服务业的中间需求还比较有限，现代服务业在制造业中的作用和地位还有待进一步提高。积极推进服务业现代化已经成为当前服务业发展的一项紧迫任务。
加快推进服务业现代化，对服务业发展思路提出了更高的要求。我们应该从单纯注重数量增长中解放出来，把服务业发展的动力向技术进步转移，引导服务企业通过技术进步优化结构，提高可持续发展能力。从这个角度讲，适应服务业快速发展对结构升级的需求，以信息化促进服务业的现代化，积极推动现代服务业发展，是加快服务业发展的一个有效举措。
运用现代经营方式和信息技术对传统服务业进行改造提升，以信息化促进服务业发展，要充分认识到信息化对提高服务业服务水平、降低交易成本、拓展服务领域和功能等方面的重要作用。
一是信息化有利于提高服务业的现代化水平。
信息通信技术在服务业中的广泛普及，自助服务的广泛应用，改变了服务生产过程，在银行、娱乐和信息行业引起了交付过程的工艺创新。二是信息化有利于提高服务质量，降低服务价格和交易成本。三是信息化有利于服务业与制造业的融合渗透，拓展服务领域。信息通信技术的广泛应用，使得服务企业传统的组织和管理模式发生了深刻变化，企业分工越来越细化。借助信息技术，新型设计、客户定制、集成制造系统、供应链管理、测试和认证、金融服务等方面的服务活动成为制造业发展的一个新的增长点。此外，信息技术的发展使得服务业的标准化、定制化不断加强。通过模块化，将各种标准化的服务产品要素以及生产组织打包，一起提供给客户，使得客户可以有万博体育客户端app下载的选择。通信和信息处理技术的进步，促进了通信、邮政等行业的融合，借助数据通信和互联网，出版、电影、音乐、广告、教育等也参与到媒介行业中，产生了动漫、网络游戏、电子广告等新型产业群体。四是有利于推动服务贸易的快速发展。信息通信技术的应用，改变了服务难以储存和运输的传统特性，使生产与消费的分离成为可能，许多需要买卖双方实体接触的服务现在都可以采用远程信息传递的方式实现交易，极大地提高了服务的可贸易性。
现阶段，以信息化促进服务业发展，要着力解决一些技术上的共性问题，不断加大对信息化的支持力度。第一，解决服务业信息化面临的共性关键技术问题。进一步加强现代服务业的通信网络基础设施建设，开展创新研究，突破现代服务业发展所需的共性关键技术，如共享技术、大规模处理技术、协同技术和安全保障技术，提供一个通用的开发和运行平台。积极研究、制定、遵循下一代信息技术的开放标准，实现信息、计算、知识、设备等信息服务资源的标准化和开放化。利用网络综合支撑平台提供的通用功能，通过重大项目的开发，解决行业自身的关键技术问题，建立具有行业特点而且又能相互共享和协同的各种行业应用平台。第二，进一步研究、制定好信息化发展战略和规划。强化财政资金引导功能，对于风险较大、市场不愿干、干不了而又有较强社会效应的服务业新兴领域、边缘领域以及待开发领域，应按照有关规定予以扶持，带动和吸引万博体育客户端app下载的社会资金投入。加大对服务信息化建设的示范与引导，对信息化、技术标准化中的共性关键技术，给予必要的科研经费支持。强化财税等激励支持措施，激活企业应用信息技术的机制，鼓励金融机构对从事信息网络基础设施建设的企业提供适当的配套融资。加强信息技术应用法律和标准化建设，建立健全信息化建设、信息资源、信息安全、信息服务以及网络环境下知识产权保护等方面的法规，提高信息化质量。
(作者单位：国家发改委宏观院产业研究所)
来源：经济日报 郭怀英 2006年07月10日
编辑：中国中小商业企业协会信息部