劳动和社会保障部：张小建副部长在“创办和改善你的企业”致辞
张小建副部长在“创办和改善你的企业”（SIYB）中国项目二期总结暨三期启动大会开幕式上的致辞
各位来宾，女士们，先生们：
上午好。今天，劳动保障部和国际劳工组织在此联合举行"创办和改善你的企业"（SIYB）中国项目二期总结暨三期启动大会。我代表劳动保障部向会议的召开表示热烈的祝贺，并向国际劳工组织北京局局长康妮女士、英国国际发展部驻华代表处驻华代表戴维斯先生、日本驻华使馆一等秘书武隈义一先生表示热烈的欢迎！向SIYB中国项目指导委员会成员单位的代表以及来自全国各省市的代表和国内外专家表示热烈的欢迎！
中国政府一贯高度重视就业再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，面对人口众多，就业任务繁重的挑战，制定并不断完善一整套有中国特色的积极的就业政策，其中一项重要内容就是通过政府的优惠扶持政策，帮助劳动者实现自谋职业和自主创业。各地党委和政府也都把营造良好的创业环境，激发劳动者的创业热情，作为推动创业促就业工作的第一要务，为广大劳动者提供创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免、项目推介、市场开发、信息咨询等方面的扶持和服务，营造有利于中小企业健康发展的宽松环境。一些地方政府在工作的中，紧密联系本地实际，将广大劳动者自主创业的积极性、创造性与政府的鼓励倡导结合起来，组织开展了全民创业促就业活动，取得了明显成效。
开展创业培训是推动创业活动的重要内容，是提高劳动者的创业能力的重要手段，在促进民营经济和中小企业发展扩大就业再就业方面具有重要作用。近年来，劳动保障部在全国大力推动创业培训。一方面，与政府有关部门以及工会、共青团、妇联等群团组织合作，整合全社会优势资源，为有志创业的劳动者搭建社会化、开放式创业服务平台，提供政策、培训、资金、信息等创业服务。另一方面，加强与国际劳工组织的合作，从2004年7以来，先后实施了两期"创办和改善你的企业（SIYB）"中国项目，通过引进国际先进培训技术和理念，提升中国创业培训实施能力，初步树立了SIYB培训品牌，取得了良好效果。截至2005年底，全国已先后组织了近180万人参加创业培训，仅2005年就组织了51万人参加创业培训，其中有26万人参加SIYB培训，占51％，培训后有29万人实现成功创业或自谋职业，并为社会新创造就业岗位近90万个，显示出创业带动就业的倍增效应，获得了广大劳动者的热烈欢迎。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，今后一个时期，是我国劳动年龄人口增长的高峰期，是下岗失业人员再就业的攻坚期，是农村富余劳动力转移的加速期，就业再就业压力大、矛盾非常集中，政府促进就业的任务相当艰巨。解决中国的就业问题，根本出路在于加强人力资源能力建设，提高人口素质，培养一大批创业型人才，鼓励和支持全社会创业活动，用创业的活力带动就业倍增规模效应。为此，劳动保障部决定，在今后五年内，实施能力促创业计划，每年对40万城乡劳动者开展创业培训，实现1人创业平均带动至少3人就业的倍增效应，同时，在全国300个城市普遍建立社会化、开放式创业服务体系，实现开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等"一条龙"服务。
落实能力促创业计划，推动创业培训深入开展，必须更好地利用SIYB培训技术。为此，我部与国际劳工组织协商，在英国国际发展署和日本政府资金的支持下，继续实施"创办和改善你的企业（SIYB）"三期项目，并确定山西、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏六省（区）作为项目实施省份，主要是考虑到这六个省地处我国西部，属经济欠发达地区，就业压力比较大。希望上述六个项目省区认真抓好项目实施工作，要把实施项目与落实再就业政策结合起来，将创业培训作为推动本地区就业再就业工作的重要内容，以实施项目为契机，认真学习国际先进培训技术，全面加强能力建设,注重形成可持续发展的机制,形成全面创业的良好氛围。
我相信，有在座各位的共同努力，有中外专家的相互配合和劳动保障部、国际劳工组织、英国国际发展署的积极合作，三期项目一定会与前两期一样，取得圆满成功，成为国际合作项目的典范。
最后，预祝会议取得圆满成功！
谢谢大家！
来源：中国劳动力市场信息网监测中心 2006-06-23
编辑：中国中小商业企业协会信息研究中心