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杨文英在市五届人大一次会议闭幕时的讲话
作者:    来源:上饶市人大常委会    日期:2021-10-28 17:45

(2021年10月28日)

杨文英

 

各位代表、同志们: 

    市五届人大一次会议在中共上饶市委的正确领导和大会秘书处的精心组织下,经过全体代表与工作人员的共同努力,圆满完成了各项任务。大会依法选举产生了上饶市第五届人大常委会组成人员,我非常荣幸地当选为市人大常委会主任,这是组织对我的培养和关怀,是全体代表对我的信任和重托。在此,我真诚地向各位代表,并通过你们向万博体育客户端app下载人民表示衷心的感谢!今后,我将与市人大常委会全体同志一道,在中共上饶市委的正确领导下,把信任转化为内心的使命和责任,把重托转化为工作的动力与担当,依法履职、接续奋斗,努力开创新时代上饶人大工作新局面。

市四届人大以来,东进、寅健同志带领市人大常委会组成人员,以强烈的责任感和使命感,履职尽责,担当实干,开拓创新,善作善成,为我市经济社会发展和人大事业作出了积极贡献。这次换届,卫平、祯祥、美清、接成、胡伟和秀川同志由于年龄和工作需要等原因不再担任市人大常委会领导职务,他们在担任常委会领导期间,恪尽职守,勤勉工作,真抓实干,务求实效,为上饶改革发展和民主法治建设倾注了大量心血。在此,我提议,让我们以热烈的掌声向他们以及历任老领导、老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表、同志们!习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出,要“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。在前不久召开的中央人大工作会议上,习近平总书记又强调,要“坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。当前和今后一个时期,我们要把深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和中央人大工作会议精神作为首要政治任务,牢牢把握“六个必须坚持”的重要要求,切实把发展全过程人民民主贯彻到人大工作全过程、各方面。等下,市委书记史文斌同志还要作重要讲话,对人大工作提出明确要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,努力推动万博体育客户端app下载人大工作高质量发展。

  第一,坚持党的全面领导,牢牢把握发展全过程人民民主的正确方向。党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。加强政治学习。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记关于新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主等方面的重要讲话和批示指示精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高政治站位。全过程人民民主是社会主义民主。姓“社”是全过程人民民主最闪亮的标签和最重要的属性。只有坚持党的领导,才能使全过程人民民主始终姓“社”,在实际运行过程中不跑偏、不走样、不变形。要把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,切实增强发展全过程人民民主的思想自觉和行动自觉。严守政治规矩。坚决贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求,准确理解和把握党的路线、方针、政策,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。严格执行请示报告制度,人大工作中的重大事项、重要工作、重要会议、重要活动及时向市委报告,确保市人大及其常委会各项工作始终在党的领导下进行。强化政治担当。坚持围绕中心、服务大局,把人大各项工作放到市委中心工作和上饶发展大局中去思考、去谋划、去推进,做到市委的决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。我们要紧紧围绕市第五次党代会提出的“聚焦高质量发展、加快跨越式赶超”主题主线、“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”的奋斗目标,“融入长三角、中部走前列”的路径定位和“三大五提升”一系列发展举措,发挥人大自身政治优势、制度优势,保证市委重大决策部署得到全面贯彻和有效执行。

    第二,坚持依法履职,全面落实发展全过程人民民主的根本要求。人大工作的根基在人民,发挥作用的力量在人民,依法履职的归宿也在人民。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,站稳人民立场,坚守为民情怀,切实把不断发展全过程人民民主的理念贯彻到人大的各项工作中,努力使每一项立法、每一项监督、每一项决定、每一项任免都体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉,让人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作各个方面,具体地、现实地体现到实现人民对美好生活的向往。在立法工作中践行全过程人民民主。坚持科学立法、民主立法、依法立法,努力做到立好法、立良法、立务实管用之法。要围绕城乡建设管理、生态环境保护和历史文化保护等方面,主动向“一府一委两院”、基层人大等征集立法项目建议,更多倾听基层群众呼声,科学制定好立法规划和立法计划;要增强立法调研、座谈、论证、评估功效,多层次、全方位、多渠道调查了解实际情况,广泛听取各方面对法规草案的意见建议;要发挥基层立法联系点民意“直通车”作用,持续推进法规草案向社会公开征求意见工作,健全公众意见采纳情况反馈机制,扩大人民群众对立法的有序参与。在监督工作中践行全过程人民民主。紧扣市第五次党代会确定的奋斗目标和作出的决策部署,紧盯人代会审议通过的“一府两院”工作报告,聚焦经济发展高质量、人民生活高品质、生态文明建设高标准、社会治理高效能,重点对“十四五”规划实施、地方政府债务、重大项目建设、工业经济、生态环境、就业、教育、医疗卫生、养老、安全生产、司法工作等方面开展监督,促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法,加快建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶;坚持开门监督,扩大人民群众对人大监督的参与,广纳民意,凝聚监督合力。在决定工作中践行全过程人民民主。依法行使好重大事项决定权,完善重大事项决定机制,抓好重大事项决定的贯彻实施,提高重大事项决定科学化民主化法治化水平。要在决定前广泛了解社情民意,充分听取各个利益群体的意志表达,努力在行使决定权中惠及民生、造福群众。在任免工作中践行全过程人民民主。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,把好拟任人员任职条件关、提请文件初审关、宪法考试关,确保省委、市委人事安排意图得到实现。要把选举工作作为践行全过程人民民主的切入点,回应好人民群众对民主选举工作的期盼和要求,进一步完善和推进代表候选人的提名、公示、宣传介绍等环节的工作,充分调动人民群众参与选举和投票的积极性,保证代表的先进性、纯洁性和广泛性。

  第三,坚持加强自身建设,不断夯实发展全过程人民民主的履职基础。发展全过程人民民主是人大及其常委会的重要职责和使命,我们要认真贯彻落实中央人大工作会议精神,全面加强自身建设,推动全过程人民民主不断发展。着力推进政治机关建设。坚持以政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,将市人大及其常委会建设成自觉坚持中国共产党领导的政治机关。着力推进地方国家权力机关建设。坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主。要不断完善人大的会议制度、工作程序、运行机制,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,将市人大及其常委会建设成保证人民当家作主的地方国家权力机关。着力推进工作机关建设。切实增强责任感和使命感,大力倡导“马上就办、办就办好”的实干作风,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力提高依法履职水平,将市人大及其常委会建设成全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。着力推进代表机关建设。扎实走好新时代党的群众路线,做到民有所呼、我有所应。加强代表工作能力建设,满足代表工作需求,支持和保障代表更好依法履职。充分发挥人大代表联络工作站作用,把代表服务延伸到群众家门口,打通代表服务群众的“最后一公里”,助力解决群众的急难愁盼问题,将市人大及其常委会建设成始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

    各位代表、同志们!人生逢盛世,奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共上饶市委的坚强领导下,拼搏进取、奋勇争先,努力争创新时代人大“第一等的工作”,展现新时代人大“第一等的作为”,为“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”贡献人大力量!

谢谢大家!

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    职位:市人大常委会主任

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    秘书长:刘少旺

    上饶市第五届人大常委会组成人员名单