万博体育客户端app下载

您当前所在的位置: 首页 > 人大会议 > 常委会会议 > 正文
上饶市人民政府关于落实市人大常委会对林业有害生物防治工作审议意见情况的报告
作者:    来源:上饶市人大常委会    日期:2021-08-26 09:54

——2021824日在市四届人大常委会第四十二次会议上

市林业局局长  王  河

主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

根据《市人大常委会关于上饶市林业有害生物防治工作情况报告的审议意见》(饶常审〔2021〕1号)后,市政府高度重视,认真对照《审议意见》提出的意见建议,逐条制定工作措施,全力抓好贯彻落实。现将有关落实情况报告如下:

一、关于“提高政治站位,增强群防意识”情况

1.高位推动。市委、市政府特别是主要领导高度重视、高位推动林业有害生物防控工作,将林业有害生物尤其是松材线虫病防控工作纳入林长制工作考核范畴。4月23日,市委、市政府召开2021年总林长会议,市委书记、市级总林长史文斌要求严密防控森林灾害,推进“松材线虫病防控五年攻坚战”,实实在在做好“三清山保卫战”,着力抓好森立防火工作,提高林业防灾减灾能力;市委副书记、市长、市级副总林长陈云要求环三清山周边县(市、区)要按照市里的统一部署,扎实做好各项工作,坚决打好松材线虫病“三清山保卫战”。各县(市、区)也召开林长会对林业有害生物防控工作进行强调部署,层层压实责任。

2.强化宣传。万博体育客户端app下载各地、各单位利用宣传车、网络、报纸、展板、电子显示屏等方式进行了广泛宣传。市城管局、上饶供电公司、移动上饶分公司等单位,各县(市、区)、各部门及各乡镇乡镇积极组织学习观看“上饶市松材线虫病防控资料片”。德兴市向林权人发放《松木采伐管理告知书》、万年县向涉木企业发放《疫木监管告知书》,进一步加大对《江西省松材线虫病防治办法》、《植物检疫条例》等法律法规及相关政策的的宣传;信州区、广丰区、玉山县、婺源县、余干县等县区通过微信平台,广信区、德兴市、铅山县、鄱阳县、横峰县等通过电视台,万博体育客户端app下载在龟峰景区大厅上轮番播放“松材线虫病防控宣教片”;市林业局在结队共建社区服务开展松材线虫病防控宣传,并在将林业有害生物防控相关知识编印成册,在“5.12防灾减灾日”向社会公众广泛宣传林业有害生物灾害预警热线电话“966312”,发动群众加入到监测网络中来,营造了浓厚氛围,取得了良好社会宣传效果。

二、关于“压实防控责任,协同推进工作”情况

1.研究制定《松材线虫病疫情严重乡(镇、场)重点管理办法》。通过对未能按要求完成除治任务的、疫木流失严重的、工作中有弄虚作假行为、隐瞒不报疫情,造成疫情扩散的乡(镇、场)进行重点管理,取消被重点管理的乡镇当年综合目标管理评先资格和其党政主要负责人整改期间评先评优资格,并不得进一步使用,进一步压实松材线虫病除治主体责任,促进疫情严重乡(镇、场)改进工作、提升效能。

2.进一步加强联防联控。县(市、区)之间,部门之前加强沟通协作,建立联动机制,畅通信息沟通,实行区域、部门联防联控,形成万博体育客户端app下载防控工作“一盘棋”。玉山县、德兴市、三清山风景名胜区签署《松材线虫病联防联控工作协作书》,每月在交界山场开展2-3次松木联合巡查监测;市林业有害生物防控工作指挥部各成员单位根据年初制定的《上饶市林业有害生物防控工作指挥部工作规则》,各负其责,通力协作。市城管局、市水利局、市公路事业发展中心、市文广新旅局、市工信局、上饶海关、中国铁塔上饶分公司、中国移动上饶分公司等单位,按月度向市林防指报送行业内松木及相关制品管理情况;上饶军分区在军事管理区内发现枯死松木后,及时与林业部门联系开展除治工作;万博体育客户端app下载交警在处理交通案件时发现不明来源松木,立即向林业部门通报,第一时间发现并处置;德兴市林业局接群众举报后,在当地派出所的全力配合支持下,从浙江省追回一车从乐平经德兴运输松木至浙江江山的松木,该批松木经江西野生动植物司法鉴定中心鉴定确认为松疫木,货主、承运人均被德兴市公安局以涉嫌妨害动植物防疫检疫罪刑事拘留,目前该案正在进一步的侦查。

3.组织开展万博体育客户端app下载2020-2021年度松材线虫病除治质量市级核查。为确保全面完成省政府下达给我市的年度松材线虫病防控目标任务,按照市政府部署安排,4月7日-4月21日,市林防指组建了以市林防指成员为组长,市林防指成员及相关单位负责人,市林业局、各县(市、区)林业局技术骨干为组员的13支核查队伍,对各地除治质量情况、村民房前屋后情况及涉木企业情况进行核查。此次市级复查共抽查110个乡镇,272个村,750个小班,2576户农户,85家涉木企业,12家疫木定点企业,抽查小班占全部疫点小班比例41.48%。5月8日-5月13日,市林防指再次抽调技术骨干组成5个核查组对万博体育客户端app下载除治质量情况进行回头看,确保除治质量全部达标。核查结果将纳入年度科学发展综合考评内容,并作为对各地林长制等考核评分、市级防控资金分配的重要依据。对除治质量不合格,未按照市、县林业主管部门要求开展相关业务的企业,将纳入黑名单,不允许再参加我市疫木除治工作,并上报至省林业局;对违反有关法律法规的,将依法追究有关人员责任。

三、关于“强化监测预警,做实应急处置”情况

1.建立健全监测预警体系。结合林长制“一长两员”巡护森林,要求各护林员巡山时记录第一手资料,发现枯死松木及时上报林长制APP,对三清山等重点、敏感生态区域,开展常年监测,并实行零报告制度。

2.强化监测预警能力。目前,正在给各县(市、区)分别采购一款可变焦、长续航的无人机,该无人机一天内能巡视2000亩林地,可在高空分辨出病枯死松树与其他变色树种,结合卫星遥感,护林员监测,实现林业有害生物监测预警空天地一体化,将有效加强对松材线虫病及其他林业有害生物的监测能力,结合“智慧林业云平台”,为林业有害生物监测便捷、高效、精准开展奠定基础。

四、关于“开展综合防治,提升治理水平”情况

1.推进环黄山项目建设。完成初步设计。7月7日,完成黄山周边地区(江西上饶)松材线虫病防治基础设施建设项目初步设计,已获市发改委批复。二是完成项目内了林业有害生物防治检疫工具车的协议采购任务,为万博体育客户端app下载除鄱阳县意外的11个县和三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区配备了江西五十铃带斗皮卡,为基层检疫执法、监测预警、防治服务提供了交通保障。

2.首次开展飞机喷药防治。今年5月-6月,在环三清山的德兴市昄大乡、李宅乡,三清山港首办事处,玉山县紫湖镇、怀玉山乡开展飞机喷药防治媒介昆虫松墨天牛,飞防区域面积5万亩,作业2次,飞防作业面积共计10万亩。本次飞防使用了国内最新型的绿雷二代8%氯氰菊酯药剂,该药剂能在天牛踩触时立即破裂,释放出的原药粘附于天牛足部并进入体内,从而达到杀死天牛的目的,相比以前使用的品类,药效更迅速,持效期更长,对天牛成虫4小时防效在90%以上,持效期长达52天。根据现场悬挂的天牛诱捕器监测,飞防区天牛诱捕量较飞防前下降了98.6%,取得了良好的防治效果。

3.实验新型打孔注药药剂。打孔注药的防治技术是针对性地在个体树体内注入药物,通过输导组织输送到树木的每个部位,使松树获得抗松材线虫侵入的能力,预防松材线虫病的发生。现在通用的技术是使用3%甲维盐微乳剂进行注射,但该剂型甲维盐在温度较高时,易被松脂堵住瓶口,导致药液无法完全被吸收,每年只有在12月-2月内才能进行打孔注药,容易错过防治窗口期。为此,市林业部门与国内新型药剂研究单位进行合作,在玉山县、德兴市实验新型30%甲维盐(缓释型)颗粒剂进行高温下打孔注药实验,实验表明新型的30%甲维盐(缓释型)颗粒剂在20-30℃下被松树有效吸收,下一步将继续对实验松树进行监测,检验该技术对松材线虫病预防的有效性。

4.严格疫区疫木采伐管理。印发了《关于进一步规范林木采伐监督管理的通知》(饶林资字〔2021〕31号),要求疫区内松科植物只能开展除治性采伐,禁止开展除治性采伐以外的其他疫木采伐活动。每年4月-10月为松褐天牛的羽化期,原则上不允许松科植物采伐,不能进行松木的安全利用。征占用林地等各类采伐涉及松科植物的,必须严格按照疫木采伐要求和无害化处置方案进行监管和实施。松科植物要单独采伐,对于数量少且不具备削片(粉碎)条件的可以采取就地及时焚烧或钢丝网罩处理;其它的必须将松木主材和枝桠封闭就近送往疫木定点处置企业进行无害化处理;松原木或段木下山要在指定的地点单独堆放,不得与其它木材混堆,并有专人管理。原则上做到日采日处,即当天伐倒松木当天下山、当天装车运至疫木定点处置企业、当天无害化处理。疫木定点处置企业必须有封闭的作业厂区、有标准规范的诱捕设施设备、有全天候的视频监控系统(与市、县林长制信息平台对接),做到疫木凭证收购、随到随处、日清日结。

5.加强疫木定点无害化处理企业管理。为确保疫木有序流通,印发了《上饶市进一步规范松材线虫病疫木定点无害化处理管理的通知》,进一步明确万博体育客户端app下载所有松木均为疫木,所有松木实行定点无害化处理,切实规范疫木定点无害化处理企业资格申请、确认、日常管理、考核、退出流程,全面加强和规范万博体育客户端app下载松材线虫病疫区和疫木管理,严防疫木无序流通,规范疫木无害化处理行为,减少疫情人为传播。

6.引进松材线虫病综合防治工程实施监管系统。黄山地区目前正在使用“松材线虫病综合防治工程实施监管系统”,对疫情普查、疫木除治、综合治理、现场监管等松材线虫病防控工作进行全过程监管。该系统通过移动设备采集数据,上传平台,对疫情防控工作进行实时监管,并通过后台自动分析数据,生成统计报表,多维动态展现防控工作开展情况。现我市正在与该系统开发公司洽谈,试用该系统。

五、关于“加大财政投入,加强队伍建设”情况

1.开展2020-2021年度松材线虫病疫木除治质量验收。2020-2021年度疫木除治任务全面完成后,各县(市、区)由财政、审计、林业、乡镇组成验收组对辖区内去冬今春松材线虫病疫木清理质量进行验收,查看枯死松树清除到位情况、实际完成的枯死松树清除数量情况、除治山场质量情况、疫木监管情况等,并根据验收结果拨付除治经费。

2.加强资金保障。市本级财政将继续加大防控资金支持力度,按照“县级财政投入为主、市级财政适当补助”的原则,安排奖补资金。各县(市、区)根据防控工作实际需要,按照县级林业部门审定的标准,落实防控经费并纳入财政预算,确保经费及时足额支付。建立健全森林保险理赔资金使用机制,积极开展松材线虫病灾害损失森林保险理赔工作,确保理赔资金用于疫情防控。

下一步,我们将紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于林业有害生物防控的各项决策部署,认真贯彻落实“三大五提升”要求,在市人大常委会的监督帮助下,制定好《上饶市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划》,持续推进“三清山保卫战”、“松材线虫病防控攻坚战”,为我市经济社会持续高质量发展提供有力支撑。

  • [打印网页] [ 责任编辑:米哥 ]
  • 【相关新闻】
    我来说两句
    [网页留言只代表个人观点,与本站立场无关]
    请理性评论、文明发言,勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息
    领导之窗

    主任:杨文英
    民族:汉族
    职位:市人大常委会主任

    副主任: 杨建林   潘表光   吴 曙   江 怡      郑艳斐   周金明   吴 磊     

    一级巡视员: 周遐光   郑晓春  

    秘书长:刘少旺

    上饶市第五届人大常委会组成人员名单