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上饶市人民代表大会财政经济委员会关于2021年上饶市市级一般公共预算及政府性基金预算调整方案(草案)的审查报告
作者:    来源:上饶市人大常委会    日期:2021-08-26 09:49

——2021824日在市四届人大常委会第四十一次会议上

市人大财经委主任委员  廖应才

 

主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

2021年8月15日,市人民政府向市人大常委会提请了《关于提请审议2021年上饶市市级一般公共预算及政府性基金预算调整方案(草案)的议案》(饶府文﹝2021﹞21号)。根据市人大常委会的安排,市人大财经委具体承担了对议案的初步审查任务。现将审查情况报告如下,请予审议。

一、省财政厅2021年下达市级新增债券及安排情况

截止2021年6月底,省财政厅转贷市级新增债券15.8974亿元。其中:新增一般债券2.185亿元,市直安排0.28亿元、转贷经开区1.905亿元;新增专项债券13.7124亿元,市直安排1亿元、转贷经开区9亿元、转贷高铁试验区3.7124亿元。

二、市级预算调整情况

市级一般公共预算收入调增2.185亿元,主要是新增一般债券2.185亿元;一般公共预算支出调增2.185亿元。

市级地方政府专项债券收入调增13.7124亿元,为省财政厅新增转贷市级2021年专项债券;政府性基金预算支出相应调增13.7124亿元。

调整后,2021年市级一般公共预算和政府性基金预算收支平衡。

市直、经开区、高铁试验区预算调整情况如下:

1.市直预算调整情况

市直一般公共预算收入调增0.28亿元,主要是新增一般债券0.28亿元;一般公共预算支出调增0.28亿元。

市直地方政府专项债券收入调增1亿元,为省财政厅新增专项债券安排;政府性基金预算支出相应调增1亿元。

调整后,2021年市直一般公共预算、政府性基金预算收支平衡。

2.经开区预算调整情况

经开区一般公共预算收入调增1.905亿元,主要是新增一般债券转贷1.905亿元;一般公共预算支出调增1.905亿元。

经开区地方政府专项债券收入调增9亿元,为省财政厅新增专项债券安排;政府性基金预算支出相应调增9亿元。

调整后,2021年经开区一般公共预算、政府性基金预算收支平衡。

3.高铁试验区预算调整情况

    高铁试验区地方政府专项债券收入调增3.7124亿元,为省财政厅新增专项债券转贷;政府性基金预算支出相应调增3.7124亿元。

调整后,2021年高铁试验区政府性基金预算收支平衡。

三、审查意见和建议

市人大财经委认为:市人民政府提请的《关于提请审议2021年上饶市市级一般公共预算及政府性基金预算调整方案(草案)的议案》,符合《预算法》及其实施条例要求,新增债券资金主要用于加强医疗、教育等基础设施建设,用途合规,体现了公共财政的要求。建议本次会议批准2021年上饶市市级一般公共预算及政府性基金预算调整方案。

市人大财经委建议:市人民政府及财政部门、经开区、高铁试验区要科学合理安排和使用债券资金,加快资金使用进度,提高资金使用绩效。厘清债券资金还本付息主体,严格落实到期债务偿还责任;切实加强债券资金使用全过程监管,严禁挤占、挪用,严防债务风险,确保资金安全。

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